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湄洲日報:向干部檔案造假行為“亮劍”
來源:湄洲日報 | 瀏覽次數: | 時間:2019-03-19 10: | 字體大小:[大][中][小]

  干部人事檔案是黨的重要執政資源,在干部任免調配、考核考察、巡視巡察監督、人才隊伍培養等方面發揮著越來越重要的作用。近年來,干部檔案造假亂象屢被曝光,干部檔案“整形”“易容”“變身”頻現,“造假干部”、“騙官書記”引發公眾唏噓聲一片,人民群眾深惡痛絕。中共中央辦公廳頒發的《干部人事檔案工作條例》,直指干部檔案造假篡改亂象,框定細化“十一嚴禁”紀律要求,為新時代干部人事檔案管理工作指明了方向、提供了遵循。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學懂弄通做實《干部人事檔案工作條例》,把監督挺在前、抓在手,突出控源頭、補弱項、強機制,扎緊干部人事檔案管理的“籬笆”,向干部檔案造假行為“亮劍”,守住干部人事檔案“綠水青山”。

  嚴控造假的“源頭”。干部檔案造假,不僅是個人失信失德的問題,更關乎黨組織隊伍建設的長遠大方向。縱觀近年來通報的干部檔案造假典型案例,其背后是利益在驅使、貪欲在作祟、私欲在膨脹,為了“掙面子、占位子、圖帽子、撈票子”,企圖以造假來撈取政治資本和經濟好處,如果任由肆意發展下去,就會極大損害黨和政府的公信力,敗壞干部隊伍風氣,甚至會污染一個地方和單位的政治生態,必須抓早抓小、源頭防控、筑牢堤壩。一要阻斷破紀“傳遞”。干部檔案造假涉及原則性的問題,是大是大非的問題,也是對黨最大的不忠誠、不老實,更是違反黨的組織紀律的典型表現。要從講政治的高度充分審視干部人事檔案造假行為,牢牢把握干部人事檔案工作的政治要求,認清其嚴重危害及后果、代價,從典型案例中深刻反思、吸取教訓、引以為戒,充分認識干部檔案造假圖的是一時一己之利,但到頭來終究是得不償失,最終悔之晚矣。二要斬斷動歪“心思”。堅決擯棄投機心理、失衡心理、僥幸心理,不弄虛作假、不動歪腦筋、不耍小聰明、不心懷鬼胎,堅持實事求是,堅守干部人事檔案“紅線”,讓干部人事檔案經得起實踐和歷史的檢驗,決不讓投機鉆營者得利、老實正派人吃虧。三要掐斷裙帶“關系”。堅決破除關系網、潛規則、人情風,嚴格落實“對干部人事檔案工作人員和與其檔案管理同在一個部門且有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親關系人員的檔案,必須另行指定專人管理”的要求,堅決鏟除干部檔案造假“灰色地帶”,讓想走“捷徑”的心存僥幸者無機可乘、無孔可入、無縫可鉆。

  直抵問題的“終端”。干部檔案的“魔幻變身”,既凸顯了權力的跑偏任性,又反映出檔案管理人員的審核不嚴,更折射了制度的監管漏洞。一要全方位拓寬渠道。要全方位拓寬收集問題線索的渠道,廣泛宣傳發動,開辟干部人事檔案宣傳專欄,引導群眾通過電話、來信來訪、微信平臺舉報干部人事檔案領域的問題線索,讓檔案造假行為無處遁形。二要全鏈條直擊要害。要突出問題導向,緊盯重點領域、重要環節和“關鍵少數”,直擊檔案篡改造假這一“要害”,直指檔案審核管理這一“關鍵”,盯牢抓實檔案工作中的突出問題和薄弱環節。如“三齡兩歷一身份”(年齡、工齡、黨齡,學歷、經歷,身份信息)認定是否合規、專項審核和任前審核是否規范、重要歸檔材料是否齊全等,對干部檔案中存在的干部履歷造假、年齡失實、內容失真等問題抽繭剝絲、掰開揉碎,善于從“蛛絲馬跡”中追根溯源、管中窺豹,做到眼中不僅要有樹木,更要有整片森林,及時發現問題線索。三要全流程實地查核。要開展經常性下鄉走訪,與群眾面對面,實地了解查核情況,收集掌握干部人事檔案領域問題線索的第一手資料。四要全要素納入巡察。要把干部人事檔案作為巡察工作重點,聚焦干部人事檔案存在的涂改造假、材料不規范、信息記載不準確和管理部門把關不嚴等方面突出問題,深挖問題線索。

  高擎處罰的“利劍”。干部人事檔案被稱為干部的“第二生命”,是黨員干部成長的“歷史憑證”。檔案造假,絕非小事小節,往深里看,其危害決不亞于腐敗行為。一要擎利劍、零容忍。要始終高擎處罰的“利劍”,對干部檔案造假行為“零容忍”,嚴格執行“十一嚴禁”的紀律要求,對違反《干部人事檔案工作條例》規定的行為敢于“亮劍”、動真碰硬、釜底抽薪,讓干部人事檔案成為帶電的“高壓線”。要加強對干部人事檔案工作的全程監督、全程倒查,條條細化檔案查閱人權限,層層壓實檔案管理人責任,上緊規矩制度發條,嚴把干部人事檔案審核“第一道關”,強化對檔案的接收、保管、轉遞等管理環節,實現人事檔案管理的無縫對接,徹底消除檔案造假的真空和盲區。二要嚴問責、強震懾。干部檔案造假仍時有發生,其主要原因是違法成本低、被處罰缺乏“痛感”,對協助、包庇造假者的問責力度不夠,這在一定程度縱容了檔案造假者鋌而走險,也助長了造假不良風氣。《干部人事檔案工作條例》中明確規定“對于違反相關規定和紀律的,依據有關規定予以糾正;根據情節輕重,給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分,并視情追究相關人員責任”。要對干部檔案造假行為“當頭棒喝”、全鏈條打擊、絕不姑息,斬斷干部檔案造假背后的權利黑手,既對造假者嚴肅處理,又追究檔案管理者以及授意或參與篡改、造假的相關人員的責任,讓造假者、協助造假者、審查不嚴者都付出應有的代價,也對試圖造假者形成強大威懾。三要建機制、嚴監管。《干部人事檔案工作條例》明確“紀檢監察機關、巡視巡察機構按照有關規定,對干部人事檔案工作進行監督檢查”要求,督促組織部門干部人事檔案進行全面大起底、大排查,按照“誰主管、誰負責”“誰簽字、誰負責”原則,堅持“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”,一旦發現檔案涂改的、材料和信息涉嫌造假的立即啟動查核程序,在未核準之前一律暫緩并停止任職、錄用工作,杜絕“帶病”檔案蒙混過關,用嚴格制度和嚴明紀律規范檔案“建、管、用”各個環節,堅決鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件,確保干部檔案的真實性。建立健全干部檔案經常性“體檢”制度,特別是在干部選拔任用等關鍵節點,必須把審核落細落小,為高素質專業化干部隊伍建設“固本清源”。堅持創新引領,對檔案管理傳統方式進行“提檔升級”,強化運用現代科技手段,推進數字化、信息化管理,減少檔案管理過程中人為接觸原始紙質檔案的環節和可能,切實堵住檔案管理中的風險點、空白點,扎緊織密干部人事檔案管理“安全網”。(仙游縣紀委駐縣委組織部紀檢組組長 戴建進)

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